Министерство обороны США обозначило усиливающиеся вызовы в сфере безопасности, связанные с расширением и модернизацией ядерных арсеналов таких государств, как Китай и Россия. С точки зрения Вашингтона эти процессы представляют растущую угрозу как для самих США, так и для их союзников и партнёров.
«Сегодня мы живем в мире, где появляется множество ядерных конкурентов — государств, которые не только усиливают и диверсифицируют свои ядерные потенциалы, но и придают ядерному оружию центральную роль в своих стратегиях национальной безопасности», — заявил Ричард С. Джонсон, заместитель помощника министра обороны США по вопросам ядерной политики и противодействия оружию массового поражения.
Выступая на мероприятии Центра стратегических и международных исследований (CSIS) в Вашингтоне, Джонсон отметил, что изменяющаяся обстановка в сфере глобальной безопасности может потребовать пересмотра положений ядерной политики США, обнародованной а 2022 году. Среди ключевых факторов он выделил растущие ядерные возможности Китая и России, а также возможное завершение действия соглашений о контроле над вооружениями к началу 2025 года (прим. то есть с официальным вступлением Трампа на должность президента).
Приоритет модернизации и международного сотрудничества
Джонсон продолжил, что хотя основные принципы ядерного сдерживания остаются актуальными, США необходимо разработать гибкую и надёжную программу модернизации своего ядерного арсенала, и предупредил, что текущие инициативы по модернизации, несмотря на их значимость, могут оказаться недостаточными для ответа на новые вызовы.
Также он указал на критическую важность углубления сотрудничества с союзниками и партнёрами, включая совместное планирование и координацию, что, с точки зрения Вашингтона, позволит укрепить расширенные обязательства США по защите своих партнёров в рамках стратегии ядерного сдерживания.
Выход за рамки сдерживания: контроль над вооружениями и снижение рисков
В Вашингтоне считают, что одной лишь стратегии сдерживания недостаточно для устранения всех стратегических рисков. «Контроль над вооружениями, снижение рисков и меры по нераспространению ядерного оружия играют ключевую роль в решении более широкого круга стратегических проблем». Эти подходы остаются важными для поддержания глобальной стабильности и предотвращения эскалации конфликтов.
Стратегическое планирование на будущее
А Грант Шнайдер, заместитель директора по вопросам стратегической стабильности в Объединённом штабе, подчеркнул необходимость долгосрочной подготовки к вызовам 2030-х годов. «Чтобы обеспечить нашу готовность, мы должны модернизировать ядерные силы, системы управления и контроля, а также связанную с ними инфраструктуру. В условиях новых угроз и возможных задержек в модернизации гибкость и адаптивность будут критически важны», — отметил он.
Комплексный подход в условиях глобальной нестабильности
Получается, что Джонсон и Шнайдер сошлись во мнении, что для эффективного ответа на текущие и будущие угрозы необходимо сочетать модернизацию ядерного арсенала с долгосрочным стратегическим планированием и активным международным сотрудничеством. Этот сбалансированный подход позволит США справляться с вызовами в быстро меняющемся и непредсказуемом мире.
Попробуем оценить пресс-релиз Министерства Обороны США
Пресс-релизы Министерства обороны США, как правило, освещают официальные причины обновления стратегии ядерного сдерживания, однако за ними могут скрываться менее очевидные факторы и мотивы. Рассмотрим некоторые из них:
1. Геополитическая конкуренция с Китаем и Россией
Стремительный рост ядерного арсенала Китая, разработка гиперзвукового оружия и расширение влияния в Индо-Тихоокеанском регионе заставляют США пересматривать свои стратегии. Пекин активно демонстрирует готовность оспаривать лидерство США.
Продолжающиеся конфликты, в первую очередь война в Украине, усиление антагонизма в отношениях с Западом и российские довольно эффективные ядерные учения повышают стратегические риски.
2. Ослабление международных соглашений
Договор СНВ-III (New START) между США и Россией истекает в 2026 году, а переговоры о продлении либо новом соглашении находятся в тупике. Это создаёт неопределенность относительно будущего контроля над вооружениями, тем более, что согласно открытым источникам Москве удаётся параллельно более или менее эффективному противостоянию Коллективному Западу на Украине своевременно модернизировать ядерный потенциал.
Если действие договора с Россией истекает, то Китай вообще не участвует в подобных договорах, что ставит под сомнение их эффективность в новой многополярной реальности, в частности, в свете углубления отношений Москвы и Китая как в двухстороннем, так и в многостороннем направлениях.
3. Угроза региональной эскалации
Ядерные амбиции других государств, таких как Северная Корея и Иран, создают дополнительные риски. Эти страны активно работают над созданием либо модернизацией своих программ, что может провоцировать гонку вооружений в регионах (например, на Ближнем Востоке или в Азии).
4. Технологические вызовы современности
Разработка новых типов оружия, таких как гиперзвуковые ракеты, кибероружие и системы противоракетной обороны 21-го века, меняет баланс сил. США могут испытывать опасения, что их ядерный потенциал окажется недостаточно гибким перед лицом этих технологий. А возможное развитие технологий противоспутниковой борьбы угрожает системам раннего предупреждения США.
5. Внутренние экономические и политические интересы: лоббизм вооружений
Модернизация ядерных вооружений — это не только стратегический шаг, но и возможность инвестиций в оборонный сектор, создание рабочих мест и увеличение федеральных расходов на военные программы.
Кроме этого, активизация усилий в области ядерного сдерживания может быть связана с необходимостью демонстрировать решимость как перед союзниками, так и собственными избирателями.
6. Психологическое давление на противников
Усиление ядерной стратегии может быть частью информационно-психологической войны, направленной на устрашение потенциальных противников. Это способ подчеркнуть, что США готовы нарастить свои возможности, если их интересы окажутся под угрозой.
7. Расширение зон ответственности США
Присутствие США на разных континентах (например, в Европе, Азии, Ближнем Востоке) требует сложной и гибкой стратегии. Рост числа "горячих точек" вынуждает учитывать больше факторов при планировании ядерной политики.
Эти и другие причины часто остаются за рамками официальных заявлений, но играют ключевую роль в формировании ядерной политики США.
