19 марта 2024 года генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг встретился в Ереване с премьер-министром Армении Николом Пашиняном. Визит состоялся в важный исторический момент, когда Ереван в рамках «двусторонних переговоров» с Баку принял решение о передаче Азербайджану стратегически значимых оборонительных позиций на северо-западе страны. Столтенберг призвал Армению и Азербайджан к заключению соглашения, способствующего нормализации отношений и установлению прочного мира, подчеркнув, что такой шаг важен для «евроатлантической безопасности». Он заверил Армению в поддержке её суверенитета, территориальной целостности и стремлений к мирному урегулированию. Особенно примечательно, что Столтенберг подчеркнул необходимость мирного урегулирования именно с точки зрения интересов НАТО, что вызывает вопрос: «должна ли Армения учитывать интересы альянса, если это может противоречить её национальным приоритетам?»
С 2 по 5 октября 2024 года Армению посетила делегация НАТО под руководством генерального директора Международного военного штаба НАТО, генерал-лейтенанта Януша Адамчака. Вскоре после этого, 5–6 ноября, в Ереване побывала другая делегация НАТО во главе с вице-адмиралом Гюнстейном Бруасдалом, заместителем начальника штаба Верховного Главнокомандования объединённых сил НАТО в Европе.
Во время этих визитов делегации НАТО провели встречи с армянскими военными лидерами, обсуждая вопросы военного сотрудничества, оборонной реформы и укрепления региональной безопасности. Особое внимание было уделено военному образованию, реформам, оперативной совместимости и публичной дипломатии. В своём выступлении в Военной академии Еревана Адамчак изложил возможные направления дальнейшего сотрудничества НАТО и Армении, а также обсудил войну в Украине, выразив солидарность с Киевом и осудив «российскую агрессию». Примечательно, что в публичных сообщениях не было озвучено, как армянская сторона отреагировала на упрёки в адрес России, что могло говорить о её осторожной позиции.Что всё это может означать? Возможные намерения НАТО на Южном Кавказе
Во-первых, это выглядит как усиление геополитического присутствия НАТО на Кавказе. Сотрудничество с Арменией предоставляет альянсу потенциальный плацдарм в регионе, граничащем с Россией и Ираном, что важно с точки зрения их сдерживания. НАТО стремится свести зависимость Армении от России к минимуму, несмотря на её роль стратегического партнёра и традиционного защитника Армении.
Ключевым инструментом для этого является «нормализация отношений между Арменией и Азербайджаном», что НАТО подчёркивает, как важный элемент для «евроатлантической безопасности». На практике же это урегулирование принимает односторонний характер, где руководство Армении идёт на уступки стратегического характера, получая взамен поддержку Запада для стабильности действующей власти внутри страны.
Во-вторых, речь идёт о привлечении Армении в общеевропейскую систему безопасности. НАТО, предлагая Армении помощь в военном образовании, оборонной реформе и улучшении оперативной совместимости, словно приглашает её к интеграции в западные структуры безопасности. Это тоже один из элементов превращения Армении в опорный пункт для вытеснения России с Южного Кавказа.
Когда НАТО говорит о защите от «авторитарных угроз», речь идёт о России. Такая перспектива для Армении может оказаться рискованной, учитывая исторические и региональные угрозы. Именно в этой логике параллельно официальной дипломатии развивается программа Запада «мягкой силы», где через альтернативные СМИ армянское общество убеждают, что Турция больше не представляет из себя угрозы. Армянские власти также высказываются о восстановлении отношений с Турцией, подчёркивая, что вопрос признания геноцида армян в Османской империи не должен иметь приоритетное значение во внешней политике Ереване.
При этом стоит признать, что сотрудничество с НАТО может дать Армении определённые возможности. Например, НАТО предлагает военное образование, помощь в оборонной реформе и повышение оперативной совместимости, что может модернизировать армию и улучшить её инфраструктуру и технологии. Однако опыт и знания армянские военные могут получить и у иранских специалистов в Сирии, а также у России, чьи вооружённые силы и частные военные компании развиваются и «обкатываются» в зоне боевых действий на Украине и в Африке.
Кроме этого, сотрудничество с НАТО теоретически может укрепить позиции Армении в международных отношениях и усилить поддержку со стороны Запада, расширяя её дипломатические возможности. Это, однако, принесёт пользу лишь в том случае, если в Ереване чётко будут понимать, чего хотят. А это вызывает вопросы: в 2018-2020 годах новые власти Армении заявляли, что Арцах (Карабах) — это Армения, и воевали за эту территорию, угробив собственный генофонд, а в 2022 году признали, что Карабах всегда был и остаётся частью Азербайджана. Таких неоднозначных решений за последние шесть лет было немало, что ставит под сомнение наличие устойчивой стратегии и адекватности руководства.
Углублённое сотрудничество с НАТО может обеспечить Армении доступ к финансовым и техническим грантам, полезным для инфраструктурного и оборонного развития. Однако важно оценить, какой «ценой» может сопровождаться эта финансовая поддержка и каковы будут её долгосрочные последствия, для маленькой страны, которая почти зависит от поставок углеводородов и зерновых (и много чего жизненно важного) из России и Ирана. А последние заявления Еревана о том, что «если не будет зерна, будем кушать рис», лишний раз доказывают его неадекватность и неграмотность.
Теперь о возможных не теоретических, а реальных рисках и вызовах для безопасности Армении: рассмотрим некоторые их них.
Россия исторически является основным, если не единственным военным союзником Армении, поддерживающим её безопасность, особенно в отношении Турции. Усиление сотрудничества с НАТО может серьёзно ухудшить отношения с Россией, что приведёт к сокращению её поддержки. Это создаёт особые риски для Армении.
Но это ещё не всё. Видя враждебные шаги своего стратегического союзника на Кавказе, Россия будет продолжать переориентацию на Азербайджан, чтобы сохранить своё влияние в регионе. Более того, это необходимо ей для стабилизации связи с главным партнёром в контексте коридор «Север-Юг» — Ираном, который также участвует в противостоянии Западу на «украинском поле». Это стратегически важно для Москвы.
Стоит отметить, что НАТО редко даёт жёсткие гарантии безопасности странам, не входящим в альянс. В случае конфликта с Азербайджаном или угрозы со стороны Турции помощь НАТО будет символической. Ярким примером является поведение западных стран, таких как США, Франция и Германия, которые публично осуждали участие Турции в войне Азербайджана против Армении в 2020 году, но практически ничего не предприняли. Они даже не смогли добиться временного прекращения боевых действий, пока в процесс не вмешалась Москва, которой удалось с трудом остановить войну в Карабахе.
На фоне украинского конфликта и активизации БРИКС+ Россия инициирует реформы также в ОДКБ и СНГ, которые в принципе поддерживаются большинством стран-участниц, за исключением Армении. Заморозивший своё участие в ОДКБ и демонстрирующий антироссийские настроения Ереван, стремится подчеркнуть новый вектор внешней политики. Вместо этого Армения могла бы поддержать реформы ОДКБ и СНГ, настаивая на создании более прозрачного механизма помощи в случае военной угрозы. Это позволило бы ей адаптировать ОДКБ к новым вызовам региона, предложив усилить роль организации как посредника в урегулировании конфликтов. Такой подход мог бы повысить безопасность Армении и сохранить партнёрство с Россией.
Если же Ереван полагает, что в условиях глобального противостояния России и Запада может сохранять нейтралитет на Южном Кавказе, сотрудничая с обоими блоками, то это серьёзная ошибка. Подобная стратегия может, да и то временно, сработать для внеблокового Азербайджана, имеющего более сильные позиции в регионе, но не для Армении.
Кроме того, активизация НАТО в Армении усилит напряжённость в отношениях с Ираном, а также может вызвать негативную реакцию Турции. Каждая из этих стран играет значительную роль в регионе, и любое усиление влияния НАТО будет воспринято ими как потенциальная угроза. В конечном итоге Армения может потерять всё, что имеет, поскольку НАТО в формате регионального сотрудничества «3+3» никому не нужно — это уже осознали в Грузии, чей опыт, кажется, в Ереване недооценивают.
Таким образом, сотрудничество с НАТО предоставляет Армении перспективы модернизации и расширения политических возможностей. Однако углубление этого сотрудничества может создать экзистенциальные риски, связанные с возможной утратой важного партнёра — России, что в свою очередь может привести к угрозе так называемой «карабахизации» южных и западных районов Армении, то есть к потенциальной оккупации этих территорий Азербайджаном и изгнанию коренного армянского населения.
#НАТО #США #Россия #Армения #Кавказ
